按照国家发改委关于强化招标人主体责任的要求，市建委招投标监管部门强化政治站位，认真履职尽责，把强化监管和优化服务作为招投标工作的两条主线，在加强招标投标监管的同时优化服务，在全国范围内率先编制印发了《招标人建立内部程序控制和决策约束机制指导手册》。

《指导手册》以现行法律法规、规章和规范性文件要求为依据，明确了招标人在招标投标活动中所需承担的主体责任，按照工作流程及实施顺序，从发布招标公告至评标、定标等全过程进行阐释，引导招标人合理、合法高质量完成招投标活动。

《指导手册》共有5.8万字，包括总则、政策依据、招标人内部程序控制机制、招标人内部程序控制制度体系、招标人决策约束机制、技术支持、政治思想教育、保障措施八个部分。手册将繁琐制度条目化、将招标人内控机制标准化、将决策约束机制规范化，突出重点，易于掌握。

《指导手册》的出台，对指导招标人夯实主体责任、规范自身行为，加强招标过程中每个环节的内部监督与管控，提升建设工程招标投标活动的组织管理水平发挥了重要作用，极大的提升了服务对象满意度。