企业没有填一张表、没有跑一趟腿,一笔奖补资金却已经到了账——在南京,这样的场景已经成为常态。
记者日前从市财政局了解到,我市依托“宁企通”惠企综合服务平台,通过下好惠企政策“易知”“易办”“易得”这“三步棋”,推动从“企业找政策”到“政策找企业”的根本转变,让财政资金快速、精准滴灌经营主体。截至目前,平台注册企业达120万家,近两年通过平台累计申报奖补金额50亿元。
近年来,我市密集出台各类惠企政策,助力企业高质量发展的同时,也给企业带来“幸福的烦恼”——常常“找不到、看不懂”。
“症结在于政策信息分散在多个部门,中小企业缺乏专职政策对接人员,打通数据壁垒,推动惠企政策‘易知’是关键。”市财政局相关负责人介绍,为下好这“第一步棋”,市财政局、市数据局、市工信局、市商务局等部门协同联动,在“宁企通”平台建设全市统一的惠企政策标签库,对政策申报条件进行标准化拆解和量化打标,建立政策与企业信息的智能匹配模型。
截至目前,平台已建立标准化标签180余项,开展政策申报条件量化拆解10000余次,累计向企业推送政策精准匹配信息9400余万次。同时,嵌入AI智能解读功能,提供政策咨询服务,目前平台已汇聚国家、省级政策6800余条,发布市、区两级涉企政策850余条。
推动惠企政策“易知”后,如何解决申报繁、到账慢的卡点呢?“症结主要在于财政资金拨付流程中系统与系统之间的断点。”市财政局相关负责人说,重塑拨付流程,推动惠企政策“易办”则是“第二步棋”。
去年10月,在江苏省数据局与省财政厅支持下,市财政局推动“宁企通”与省财政预算管理一体化系统的数据通道正式打通,南京在全省率先完成对接,惠企奖补资金从审批到拨付有了贯通的数据链路。
其中,在申报端,在线辅助申报模块提供表单智能填报,推动申报材料精简、环节优化;在审批端,各类财政奖补事项评审结果在平台及时公示,帮助企业实时了解审批进度;在拨付端,2025年新上线“财政奖补资金直达快享专区”,财政资金拨付情况在平台实时反馈。
“过去企业要跑多个部门、等数月才能走完的流程,如今在一个平台上闭环完成。”一家企业负责人高兴地对记者说。
那么,对于符合条件却不知晓、不会申报的企业,又该怎么办?推行“免申即享”机制,推动惠企政策“易得”便是下的“第三步棋”。
“免申即享”是最具感知度的改革举措。市财政局相关负责人向记者解读说,“免申即享”的本质是把“企业证明自己符合条件”变为“政府用数据确认企业符合条件”,企业不再需要提交申请材料,主管部门和财政部门通过数据比对核实后直接拨付资金。
据了解,目前平台已归集全市财政奖补事项2100余项,其中,“免申即享”事项就有620余项。比如,财政贴息政策就实行“免申即享”,银行收到财政补贴后直接向企业兑付贴息款,兑付信息通过平台告知企业。
此外,为进一步深化财金联动,集成金融资源精准赋能,市财政局在奖补直达的基础上,进一步拓展平台功能,制作《南京市财政金融政策电子手册》,按“贷、担、保、投”四个类别和中央、省、市三个层级,系统梳理60项政策产品并在“宁企通”上线,帮助企业实现财政金融政策的“一键直达、按需获取”,综合运用信用担保、知识产权质押、财政贴息、担保费补贴等方式,降低企业融资门槛和融资成本,赋能实体经济发展。